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特大城市扩至15个,西安青岛成功升级

  中心城市和城市群正成为承载开展要素的首要空间方式。其间,人口规划是城市竞赛力的重要表现。一般来说,城市的中心城区人口规划越大,意味着这座城市集聚资源要素和辐射周边的才干越强。

  依据住建部最近发布的《2018年城市建造计算年鉴》,现在有29个城市城区人口超越300万,15城超越500万,6城超越1000万。

  也便是说,与上一年的数据比较,我国城区人口超500万的特大城市由13个扩展到了15个,新晋的两个特大城市是西安和青岛。

  需求阐明的是,城区是指“市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实践建造连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。而市辖区内的乡村地带,并不计入城区领域。至于地级以上城市辖下的县市,更不计入中心城区领域。现在住建部每年出书的我国城市建造计算年鉴,是对各大城市城区人口的最为具体的计算。

城市城区人口规划 数据来历:《2018年城市建造计算年鉴》

 西安青岛:请叫我特大城市

  300万、500万、1000万,这三个数据具有重要的参阅含义。依据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规划区别规范的告诉》,城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,其间300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

  数据显现,现在城区人口超越1000万的城市共有6个,分别是上海、北京、重庆、广州、深圳和天津,包含了4个直辖市和两个副省级城市。其间上海超越了2000万,是我国现在城区人口规划最大的城市,北京城区人口也挨近2000万。

  其他几个城市的城区人口与京沪都有较大的间隔。需求阐明的是,重庆尽管城区人口到达了1507.66万人,可是重庆总面积8.24万平方公里,适当于一个中等省份,城区既有主城区,也有远城区,并且一些远城区间隔主城区很远。比方万州坐高铁到重庆主城区还要1个半小时,票价挨近100元。因而,衡量重庆中心城区人口规划时,一般选用的是主城区人口数据,现在这一数据为875万人。所以现在超大城市有5个,分别是上海、北京、广州、深圳和天津,重庆仍是特大城市。

  排在5个超大城市之后的是武汉,武汉是中西部中心城区人口规划最大的城市,现已到达918万,间隔超大城市仅一步之遥。

  从城区人口规划来看,特大城市现已是许多新一线城市、强二线城市的“标配”。厦门大学经济学系副教授丁长发对榜首财经剖析,城市扩展,尤其是成为特大城市后,就具有较强的城市规划效应。一起,相应的土地方针、城市建造等方面的配套规范也会改变。因而对二线城市来说,成为特大城市非常重要。

  在最新的数据中,西安和青岛这两个城市成功晋升为特大城市。这其间,西安的城区人口规划现已到达了586.61 万。

  西安近几年人口快速添加,2017年3月1日,被称为西安市“史上最宽松”的户籍准入新方针正式落地施行,这以后西安屡次晋级调整户籍方针,大幅简化落户流程。从方针发布到2018年底,西安新落户人口已超越100万。

2017年3月被称为西安市“史上最宽松”的户籍准入新方针正式落地施行,这以后西安屡次晋级调整户籍方针,大幅简化落户流程。图为在西安举办的陕西春季大型人才招聘双选会

  不过新落户人口中有适当一部分是本来现已在西安的常住人口。数据显现,2018年年底,西安全市户籍总人口986.87万人,比上年净增81.19万,但常住人口当年的增量只要38.70万。

  到2019年,西安的经济增速放缓,常住人口添加也有所放缓。依据西安2019年计算公报,当年的常住人口比上年底净添加19.98万人。常住人口添加放缓,城区人口添加也会随之放缓。

  陕西省城市经济文明研究会会长张宝通以为,西安的科教实力很强,位居全国前五,雄厚的科教资源甚至让许多滨海发达区域都仰慕,可是为什么许多科技成果都是到珠三角、长三角转化,在西安转化少?便是由于西安的产业结构中,国企占比多,民营经济开展滞后。因而西安仍是要加速开展民营经济,加大招商引资力度,招引全国各地甚至全世界各地的资金、人才来开展。

  另一个新晋城市青岛,2018年城区人口现已到达了512.70万人,成为山东首个特大城市。

  此间的一大布景是,山东以中小城市为主,城镇化率较低,中心城市的引领效果不明显。这种城市开展格式,也在很大程度上影响了山东人口的添加和近年来的转型晋级。因而,做大做强城市渠道就非常要害。《山东省人口开展“十三五”规划》提出,到2020年,济南、青岛两市城区常住人口规划均到达500万人以上,迈入特大城市队伍。

  依照这个数据,青岛现已提早两年完成了方针,济南2018年城区人口也到达了415万人,正在向特大城市跨进。

  多地放宽落户门槛做大中心城市渠道

  300万人这个门槛,除了是Ⅰ型大城市和Ⅱ型大城市的区别规范外,还有一些重要的含义。比方上一年12月中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于促进劳动力和人才社会性活动体系机制变革的定见》,要以户籍制度和公共服务牵引区域活动。全面撤销城区常住人口300万以下的城市落户约束。

  一起,300万人仍是一个城市建筑地铁的重要规范之一。2018年7月,国务院办公厅发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建造办理的定见》,要求申报建造地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,区域生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。

  数据显现,现在共有29个城市城区人口超越300万大关。

  总体上看,对各地来说,当时的区域竞赛首要是中心城市的竞赛,中心城市带动周边开展的才干尤为重要。广东省体系变革研究会履行会长彭澎对榜首财经记者剖析,当时新一线城市、二线城市都在加速招引人才和企业落户,经过改区扩展城市面积、添加人口规划,这样才干增强本身的辐射才干,在未来的城市竞赛中占有优势。

  近期以来,各大新一线城市、二线城市纷繁出台放宽落户、招引人才的行动。3月26日,姑苏宣告将全面放宽落户规范,本科以上有来苏工作志愿的人员,在人事档案转入后可直接落户。本次方针调整新增“先落户再工作”条款,扩展了想来姑苏工作落户的人员规模。

  杭州对全球本科以上一切应届大学生,在发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生活补助的基础上,再给予每年1万元租房补助,最多可享受6年。

  本年3月,天津市开展变革委发布《关于发布2020年度天津市居住证积分落户总量操控方针的布告》,清晰2020年天津市居住证积分落户不设总量约束。

  一起,近年来各地纷繁将下辖的县、县级市改区,或许兼并周边区域,进一步做大做强中心城市渠道。比方莱芜并入济南、西咸新区由西安代管、县级市简阳正式划归成都代管等。

  彭澎以为,中心城市是政治、经济、文明、医疗、交通等各个领域的中心,各种高端要素都会集在中心城市。当时,经济进入转型晋级新阶段,中心城市的效果愈加杰出。高端制造业、严重新兴产业、大企业一般都出现在中心大城市,这些大企业对上下流产业链、工作、人口集聚的带动效果是很强的。



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